教育关注：破解“童工”问题“疏”胜于“堵”

最近，该报发表了一篇关于访问“童工”家庭的独家报道，引起了社会关注。贵州省人力资源和社会保障部于11月30日发布通知，发起一场打击非法使用童工的专项运动。在接受《中国青年报》和《中国青年在线》采访时，几位专家表示，打击“童工”问题的关键是“稀疏”而不是“堵塞”。“贫困是童工现象的根源”。北京科技大学人文学院社会学教授、北京研究和数据中心主任赵卫华说。贵州省人民政府发展研究中心于今年5月在官方网站发布《促进我省城乡居民收入与经济发展同步增长的研究报告》(以下简称“报告”)。报告指出，改革开放以来，贵州省城乡居民收入增长速度普遍低于全国，其中农村居民收入增长滞后尤为突出。此外，城乡居民收入差距总体呈扩大趋势，自2000年以来一直处于3.7 ~ 4.5933601的高水平。2012年，贵州省城乡居民人均绝对收入差距达到13947元。贫困正在推高“童工”的供给，而对“童工”的需求也是真实的。使用“童工”等廉价劳动力成本可以在整个市场获得基本的竞争优势，并促进出口。”上海财经大学经济学教授李楠在2012年的一次实地调查中发现，童工主要受雇于行李和服装加工等劳动密集型企业，这些企业大多集中在江苏和浙江省。然而，在一些发达国家，“童工”很少出现。李楠表示，由于这些国家和地区大多是资本密集型企业，对人力资本的要求很高，只有受过教育或职业技术培训的人才能够控制相关的专业设备，“这些行业肯定不会有童工”。记者询问中国是否有禁止童工的明确法律规定。原因是，一方面，未成年工对工作的类型和强度缺乏足够成熟的认知，另一方面，未成年工身体还不成熟，需要特殊保护。第《未成年人保护法》号法令规定，“任何组织和个人不得招募16岁以下的未成年人”。国务院发布的《禁止使用童工规定》列出了用人单位使用童工的处罚办法。”用人单位使用童工的，由劳动和社会保障行政部门按照每个童工每月罚款5000元的标准予以处罚。“此外，1994年，当时的劳动部还发布了《未成年工特殊保护规定》，规定了工作类型、工作时间、劳动强度和对未成年工人的保护措施。该条例第3条明确规定，雇主不得安排未成年工人从事"要求强制姿势和动作每分钟超过50次的装配线作业，如鞠躬、弯腰、举和蹲等。很长一段时间。尽管该系统的设计达到了最高水平，但“童工”问题仍未得到解决。北京大学社会学副教授邓索认为，“童工”问题与学校教育和家庭教育的缺失密不可分。他认为，伴随城市化而来的教育资源集中化对基础教育阶段农村儿童的发展产生了负面影响。”我国近十年来实施的“撤并校”导致了大量乡村学校的撤并，集中住宿制度在中心乡镇学校普遍实施。因此，正规学校教育较早地与家庭教育和社区教育分开，从而极大地影响了儿童的成长和学习环境。邓锁曾发现，许多农村家长非常重视孩子的教育，不认为读书无用。此外，在许多情况下，父母外出打工挣钱，希望他们的孩子能得到更好的教育和发展。然而，由于缺乏家长的监督和与家长的沟通，许多中小学生在学习之外无法有效应对自己的需求，容易产生厌学或隐性辍学。更严重的是 北京科技大学人文社会科学学院副院长、社会学系教授胡建国认为，为了加强劳动执法，不仅要对雇佣“童工”的小作坊采取惩罚措施，而且要对转包业务的上游企业进行问责。一些专家认为，要真正解决“童工”问题，不仅要加强监管和立法，更重要的是，在“童工”产业链的两端，要努力减少“童工”的供给和需求。许多专家在接受《中国青年报中青在线》记者采访时表示，“童工”挣的钱对一些家庭来说是非常重要的收入，所以与其呼吁反对血汗工厂和“童工”，不如考虑如何为流入城市的“童工”提供更好的条件。一些专家认为，多管齐下的方法可以通过提供良好的条件、适当的职业教育、提高当地的基础教育水平以及实施点对点的精确扶贫和社会援助来减少“童工”的发生。遣散已经离开这个国家的“童工”不会解决严重的贫困问题，但需要考虑一个解决办法。赵卫华说。